2024年第2期《法治贵州》杂志刊登了《贵阳市：贯彻实施新修订行政复议法的实践举措》报道文章，全文如下：
2024年是新修订的行政复议法施行的第一年。新修订的行政复议法重点围绕行政复议发挥化解行政争议主渠道作用定位，从立法目的、复议范围、管辖、程序、审理要求、证据、决定类型、监督管理等方面做了较大幅度修改和调整，对行政复议工作提出了更高要求。为扎实推进新修订的行政复议法落地落实，进一步提升新时代行政复议工作水平，贵阳市司法局紧紧围绕《国务院关于贯彻实施新修订的<中华人民共和国行政复议法>的通知》《中共贵州省委全面依法治省委员会办公室关于贯彻实施新修订的<中华人民共和国行政复议法>的通知》等文件精神及工作要求，在全市系统内全面部署新修订的行政复议法贯彻实施工作并取得了初步成效。2024年以来，贵阳市行政复议案件数量稳步攀升，行政复议案件数量远超未经行政复议提起行政诉讼的一审案件数量，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步增强，行政复议服务经济社会发展成效显著，“五抓五强”的“贵阳模式”为我省贯彻落实新修订的行政复议法提供了生动实践。
一、抓好政治引领，强化组织领导
行政复议是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，贯彻落实新修订的行政复议法，必须把坚持党对行政复议工作的领导摆在首位。市司法局严格履行主体责任，加强研究部署，积极贯彻落实市委市政府主要领导、分管领导对新修订的行政复议法实施工作指示批示精神。市司法局召开系列专题会议，着力解决新修订的行政复议法实施面临的困难和问题，从人员配备、能力建设、学习宣传工作等方面进行了重点安排和全面部署，并听取各区(市、县)司法局贯彻落实行政复议法工作开展情况并就具体工作进行安排。
二、抓好学习宣传，强化氛围营造
市司法局高度重视新修订的行政复议法的学习宣传工作，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式开展精准普法，努力实现行政复议法宣传的全覆盖，把行政复议法送到人民群众身边。
一是持续加大学习宣传力度。按照有关文件要求，系统、全面、深入部署新修订的行政复议法的宣传工作。市法宣办、市司法局向全市印发了学习宣传新修订行政复议法工作方案，把行政复议法纳入领导干部年度学法计划及党委(党组)理论中心组学习、政府常务会议会前学法等专题学习中，推动国家机关工作人员成为学习宣传的主力军。
二是开展“六个一”活动、营造良好社会氛围。把新修订的行政复议法纳入“八五”普法计划，利用宪法宣传周等活动不断加大宣传力度，持续深入开展“六个一”活动，使行政复议法和行政复议制度进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让行政复议法走入日常生活、走入群众之间，让群众了解行政复议、信赖行政复议、选择行政复议。例如向市委、市人大、市政府、市政协等有关部门发放新修订的行政复议法单行本，在机关办公场所张贴宣传海报；前往南明区花果园购物中心广场、花溪区石板镇镇山村开展行政复议法进社区、进乡村宣传活动；前往贵州财经大学花溪校区开展行政复议法进校园宣传活动；通过发放宣传手册、答疑解惑、以案释法等多种形式，向居民、村民、学生宣传普及行政复议法律知识。同时，各区(市、县)司法局也开展了形式多样的宣传活动。
三、抓好队伍建设，强化设施保障
面对新修订行政复议法实施后的巨大挑战，市司法局严格落实主体责任、抓住重点、迎难而上，切实查找自身短板弱项，积极争取多方支持。
一是聚焦行政复议人员力量薄弱的问题，着力解决“案多人少”矛盾。采取多形式、多渠道的方式科学化配备行政复议人员，通过招考、调整岗位等方式调配优化人员，组建长期稳定的复议办案队伍，将本单位持有法律执业资格证的人员充实到行政复议岗位，切实保证办案力量、保持队伍稳定性；通过政府购买服务等方式配置增加行政复议助理人员，承担事务性工作，有效缓解“案多人少”矛盾。
二是深入调研指导、统筹推进全市贯彻落实工作。为进一步解决新修订的行政复议法在贯彻落实中遇到的问题和难点，市司法局分别派出四个调研指导组，赴10个区(市、县)开展调研、指导工作。调研组深入各区(市、县)司法局行政复议办案场所，查看接待室、调解室、听证室等建设情况，与分管领导及复议工作人员召开座谈会，认真听取新修订行政复议法施行后相关工作情况汇报，就人员配备、场所建设、资金保障、案件数量及类型变化、行政复议委员会建设等进行深入交流，对新修订的行政复议法贯彻实施过程中的问题和困难进行指导，对案件办理工作进行针对性指导。为切实解决人员、保障等方面的问题，结合全市工作实际及前期调研情况，市司法局向市政府报送了专题工作建议，提出了各区(市、县)司法局参照市级设立行政复议应诉事务中心，采取政府购买法律服务方式灵活解决力量不足问题，按照相关规定调整完善行政复议委员会等一系列措施建议，推动各区(市、县)在贯彻落实新修订行政复议法过程中参照执行。
四、抓好业务培训，增强履职能力
针对新修订的行政复议法施行后，面临案件类型更加复杂多样、案件审理专业性更强，复议工作要求更高、难度更大等问题，贵阳市立足于复议人员队伍建设实际，积极采取“统一培训 个别指导”的培训模式，通过线上线下集中培训、以案释法、庭审旁听等方式强化复议办案人员和相关执法人员的学习。
一是持续深入开展专题培训。举办全市行政复议能力提升专题培训班，组织各区(市、县)司法局分管领导、复议工作负责人、市直主要执法部门从事行政复议应诉的相关工作人员开展学习。举办全市贯彻落实新修订行政复议法专题培训会，组织各区(市、县)司法局分管行政复议应诉工作的负责人及行政复议科室全体工作人员学习观摩行政复议案件听证审理。举办学习贯彻新修订的行政复议法专题培训会，对全市从事行政复议相关工作的工作人员共120余人开展了专题业务培训。
二是多形式提高业务技能。组织全市主要执法部门、有关区县行政复议工作分管领导到贵阳市中级人民法院旁听行政复议案件庭审，切实提高执法人员依法行政意识。组织市政府行政复议办公室及各区(市、县)行政复议办公室的分管领导和全体复议人员集中参加司法部关于新修订的行政复议法的线上培训，认真学习司法部行政复议与应诉局、最高人民法院行政庭有关负责同志的授课。通过开展多种形式的业务培训，进一步增强了全市行政复议人员的专业知识和办案技能，打造高素质行政复议队伍，确保复议案件“接得住、办得好”。
五、抓好诉源治理，强化监督效能
贵阳市紧紧围绕行政复议化解行政争议主渠道作用，从强化履行复议监督职责方面精准发力。
一是充分发挥行政复议监督效能。强化个案纠错和执法指导，严格案件审理，从主体、事实认定、适用法律及程序等多方面对行政复议案件全面审查，通过积极适用变更、撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，不断加大对违法和不当行政行为的纠错力度，对个案中存在的问题采取下发意见书等形式，要求行政机关及时整改，确保案件办理公平公正，取得了良好效果。2024年第一季度，全市行政机关被行政复议纠错案件共27件，纠错率为11.49%，纠错案件数同比增长350%。
二是构筑矛盾纠纷多元化解机制。不断强化行政复议与诉讼、信访衔接配合，聚力行政案件诉源治理，充分发挥行政复议制度公正、高效、便民的优势，对于行政复议申请，做到应收尽收，引导群众在法治轨道内解决问题，将行政争议化解在诉讼前端，确保行政纠纷解决在早、解决在小。
三是坚持把治未病控前端落到实处。积极运用枫桥经验，督促行政机关自行纠错，将调解和解贯穿行政复议全过程，积极促进当事人达成和解，依法化解行政争议，实现案结事了。2024年第一季度，全市行政复议调解、终止案件数为53件，调解终止率为22.55%。
